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| 招标编号： | 标讯类别： |
| 招标代理： | 招标人： |
| 资金来源： | 所属地区： 浙江 |
| 行业类型： 机械电子电器 |
杭州富阳水务有限公司农村生活污水、世行农污及纳厂处理设施运维劳务服务项目（招标编号：SW-1FZB2410055）招标答疑及补充文件如下：
一、答疑部分:
1、问题：第六章-评标办法（综合评分法）项目组成员情况：3）拟派现场安全员具有应急管理部门颁发的安全员证，最多得1分，没有不得分；”
安全员：专职安全生产管理人员主要负责企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员证书发证单位一般为住房和城乡建设部门，该评分指定应急管理部门颁发，以不合理条件限制或者排斥潜在供应。
建议修改为：3）项目组成员情况：拟派现场安全员具有应急管理部门或住建部门颁发的安全员证，最多得1分，没有不得分 。
答复：招标文件第六章-评标办法（综合评分法）第4小点项目组成员情况：“3）拟派现场安全员具有应急管理部门颁发的安全员证，最多得1分，没有不得分；”修改为“3）拟派现场安全员具有安全员证的（须提供相关部门官网证书查询截图），最多得1分，没有不得分。”。
2、问题：第六章-评标办法（综合评分法）项目组成员情况：4）拟派设备维修管理人员具有电气、自动化、电气自动化等相关专业中级工程师及以上职称的，每个得1分，最多得2分，没有不得分。
电气工程及其自动化主要研究电力电子技术、自动化控制技术、计算机技术等相关领域的基本知识和技能，进行电力设备的设计制造、自动控制技术的开发、电力系统的维护等工作。本项目为生活污水治理运维服务项目，设备维修管理涉及到机电设备的维修，如风机、水泵等，设置电气、自动化等专业工程师与本项目关联性不强。建议增加机电相关专业更符合本项目实际需求。
建议修改为：4）拟派设备维修管理人员具有电气、自动化、电气自动化或机电等相关专业中级工程师及以上职称的，每个得1分，最多得2分，没有不得分。
答复：招标文件第六章-评标办法（综合评分法）第4小点项目组成员情况：“4）拟派设备维修管理人员具有电气、自动化、电气自动化等相关专业中级工程师及以上职称的，每个得1分，最多得2分，没有不得分”修改为“4）拟派设备维修管理人员具有电气、自动化、电气自动化或机电等相关专业中级工程师及以上职称的，每个得1分，最多得2分，没有不得分”。
3、问题：5）拟派维修人员具有电工特种作业操作（高压）的，在满足项目电工人员要求（4人）外每增加一人得0.5分，最多得1分。
特种作业高压电工：是指1千伏(KV)以上和10千伏（kv）以下的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。低压电工是指从事低压（通常指低于1千伏）电气设备相关工作的专业人员。本项目为农村生活污水运维项目用电设备，如风机、水泵等多为220V或380V电压，属于低压用电范围，仅要求高压电工与本项目实际情况不符合。
建议修改为：拟派维修人员具有电工特种作业操作的，在满足项目电工人员要求（4人）外每增加一人得0.5分，最多得1分。
答复：招标文件第六章-评标办法（综合评分法）第4小点项目组成员情况：“5）拟派维修人员具有电工特种作业操作（高压）的，在满足项目电工人员要求（4人）外每增加一人得0.5分，最多得1分。”修改为“5）拟派维修人员具有电工特种作业操作证的，在满足项目电工人员要求（4人）外每增加一人得0.5分，最多得1分”。
提4、问题：招标文件第11页中，3.2.2第二部分：资信技术标（2）资格审查证明材料具体提供哪些，请明确一下。
招标文件内容截图1：
答复：资格审查证明材料指符合投标人资格要求的证明材料，如营业执照、未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料等。
5、问题：招标文件第56页人员及机械要求“5.1本项目分为三个片区，具体要求如下：片区一（江南片）：本标段需配置人员41人......片区二（新登片）：本标段需配置人员27人......片区三（江北片）：本标段需配置人员27人。”招标文件投标须知中已明确本项目不得转包或分包，为杜绝转包或分包，也为保证项目有效运维，建议在招标文件中设置人员的要求，建议改为：““5.1本项目分为三个片区，具体要求如下：片区一（江南片）：本标段需配置人员41人......片区二（新登片）：本标段需配置人员27人......片区三（江北片）：本标段需配置人员27人。中标单位在中标后为项目配置的人员需全部为中标单位的在职人员，不得以劳务派遣等以外形式配置人员，如不满足要求取消中标资格。
招标文件内容截图2：
答复：招标文件第四章技术规格书-二、采用的技术规范、规程和验收标准-5、人员及机械要求-5.1中增加备注内容“各中标单位在中标后为本项目配置的人员需全部为中标单位的在职人员，不得以劳务派遣等形式配置人员。各中标单位自接到中标通知书后二十天内，须按各自中标片区的要求配置人员，如不满足要求将取消中标人的中标资格（须在资信技术标中提供相应内容的承诺书，格式自拟）。”。
6、问题：招标文件第56页5.2 运维服务场所设置要求，未明确是投标文件中就需要提供还是中标后提供，建议改为“5.2运维服务场所设置要求：本项目各片区中标人需设置不少于1个服务站点，满足半小时服务圈，投标单位中标后须提供产权证明或租赁协议，同时须按采购人要求派驻人员至服务站点常驻。”
招标文件内容截图3：
答复：招标文件第四章技术规格书-二、采用的技术规范、规程和验收标准-5、人员及机械要求-5.2运维服务场所设置要求修改为“本项目各片区中标人需设置不少于1个服务站点，满足半小时服务圈，各中标单位自接到中标通知书后二十天内须提供产权证明或租赁协议，同时须按采购人要求派驻人员至服务站点常驻，如不满足要求将取消中标人的中标资格（须在资信技术标中提供相应内容的承诺书，格式自拟）。”
7、问题：招标文件第89页“4、项目组成员情况（3）拟派现场安全员具有应急管理部门颁发的安全员证”，据查询了解，只有危化、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等特殊高危行业的安全员证由应急管理部门颁发，本项目不属于上述行业，无须此类安全员证，故本项条件设置与招标项目实际需求不符合，设置不合理。目前，项目上配置的安全员普遍以住建部门颁发的安全员C证作为执业资格。建议删除“应急管理部门颁发”，改为“拟派现场安全员具有政府部门颁发的安全员C证的，最多得1分，没有不得分。”
招标文件内容截图4：
答复：招标文件第六章-评标办法（综合评分法）第4小点项目组成员情况：“3）拟派现场安全员具有应急管理部门颁发的安全员证，最多得1分，没有不得分；”修改为“3）拟派现场安全员具有安全员证的（须提供相关部门官网证书查询截图），最多得1分，没有不得分。”。
8、问题：招标文件第89页“4、项目组成员情况（5）拟派维修人员具有电工特种作业操作（高压）”，据调查了解，本项目运维的设施电压为220V/380V，均为低压电气设备，不涉及高压用电或者高压电气设备运维，此处要求必须具有高压电工，限制和排斥了潜在的投标人，同时，电工证发证单位五花八门，为更好的保证人员操作安全，建议改为应急管理部门颁发的电工证书尤为重要，故本条建议改为“拟派维修人员具有应急管理颁发的电工特种作业操作证的，在满足项目电工人员要求（4人）外每增加一人得0.5分，最多得1分。”
招标文件内容截图5：
答复：招标文件第六章-评标办法（综合评分法）第4小点项目组成员情况：“5）拟派维修人员具有电工特种作业操作（高压）的，在满足项目电工人员要求（4人）外每增加一人得0.5分，最多得1分。”修改为“5）拟派维修人员具有电工特种作业操作证的，在满足项目电工人员要求（4人）外每增加一人得0.5分，最多得1分”。
9、问题：招标文件第86页“（12）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的”按无效标处理。本项目招标标的金额较大，且商务报价评分占60分（60%），项目设置了最高限价，但未对低价设限制。因此，会存在一些不了解项目情况、不了解行业行情的企业恶意低价竞争。
我单位根据项目招标条件设置、运维质量要求、相关人员及车辆配置等，初步估算了片区二的可预见成本，详见下表。
可见，片区二最高限价为4788902元，估算成本价为3906568元。为保证本项目运维质量，防止部分单位恶意低价竞争，中标后又无法保质保量完成本项目，建议各片区设置风险控制价，风险控制价建议设置为下浮率不超过18%。低于风险控制价报价的单位投标无效。
农污运维成本核算表（片区二） | ||||||||||
序号 | 内容 | 单位 | 数量 | 成本单项金额 （单位：万元） | 合计（单位：万元） | |||||
年薪+奖金 | 公司社保 | 雇主责任险 | 餐补 | 话费 | 其他（劳保用品,福利） | |||||
1 | 项目负责人 | 人 | 1 | 15 | 1.56 | 0.045 | 0.45 | 0.36 | 0.2 | 17.615 |
2 | 技术负责人 | 人 | 1 | 13 | 1.56 | 0.045 | 0.45 | 0.36 | 0.2 | 15.615 |
3 | 资料员 | 人 | 2 | 12 | 3.12 | 0.09 | 0.9 | 0 | 0.2 | 16.31 |
4 | 化验员 | 人 | 1 | 6.5 | 1.56 | 0.045 | 0.45 | 0 | 0.1 | 8.655 |
5 | 电工 | 人 | 2 | 20 | 3.12 | 0.22 | 0.9 | 0.12 | 0.4 | 24.76 |
6 | 现场运维人员（班组长） | 人 | 7 | 56 | 10.92 | 0.455 | 3.15 | 0.84 | 1.4 | 72.765 |
7 | 吸污车驾驶员 | 人 | 1 | 9 | 1.56 | 0.0507 | 0.45 | 0.12 | 0.2 | 11.3807 |
8 | 现场运维人员（普通运维工） | 人 | 12 | 72 | 18.72 | 0.78 | 5.4 | 0 | 2.4 | 99.3 |
9 | 年度小修材料 | 月 | 12 | 20 | 20 | |||||
10 | 运维车辆损耗、油费、维修 | 辆/年 | 10 | 50 | 50 | |||||
11 | 运维站房租（含仓库、水电）1个运维站 | 年 | 1 | 10 | 10 | |||||
12 | 办公用品耗材 | 年 | 1 | 2.4 | 2.4 | |||||
13 | 总计（万元） | 348.8007 | ||||||||
14 | 税费、管理费 | 41.8561 | ||||||||
14 | 含税总计（万元） | 390.6568 | ||||||||
答复：按照招标文件要求执行。
10、问题：招标文件第88页评标细则中第2项企业综合实力“1、投标人具有省级及以上环保产业协会颁发的污染治理设施运行服务能力评价证书或生态与环境修复运营服务能力评价证书的得1分；”该条款存在偏向性，项目应公平公正。
请求对招标文件第88页评标细则中第2项企业综合实力“1、投标人具有省级及以上环保产业协会颁发的污染治理设施运行服务能力评价证书或生态与环境修复运营服务能力评价证书的得1分；”该条款进行删除。
答复：删除招标文件第六章-评标办法（综合评分法）第2小点企业综合实力中“1、投标人具有省级及以上环保产业协会颁发的污染治理设施运行服务能力评价证书或生态与环境修复运营服务能力评价证书的得1分”评分内容。
11、问题：招标文件第89页评标细则中第4项项目组成员情况“3）拟派现场安全员具有应急管理部门颁发的安全员证，最多得1分，没有不得分。”该条款存在偏向性，项目应公平公正。
请求对招标文件第89页评标细则中第4项项目组成员情况“3）拟派现场安全员具有应急管理部门颁发的安全员证，最多得1分，没有不得分。”该条款进行修改，不应当加上“应急管理部门”
答复：招标文件第六章-评标办法（综合评分法）第4小点项目组成员情况：“3）拟派现场安全员具有应急管理部门颁发的安全员证，最多得1分，没有不得分；”修改为“3）拟派现场安全员具有安全员证的（须提供相关部门官网证书查询截图），最多得1分，没有不得分。”。
12、问题：招标文件第89页评标细则中第4项项目组成员情况“注：1、投标文件需提供在开标日前连续3个月供应商为其交纳的社保证明加盖公章，职称或资格证书等复印件加盖公章。”该条款存在偏向性，项目应公平公正。
我公司认为要求提供“在开标日前连续3个月供应商为其交纳的社保证明”该条款限制过于严格，该条款存在偏向性，应当修改。
请求对招标文件第89页评标细则中第4项项目组成员情况“注：1、投标文件需提供在开标日前连续3个月供应商为其交纳的社保证明加盖公章，职称或资格证书等复印件加盖公章。”该条款进行修改，应该改为“投标文件需提供在开标日前社保部门出具的近三个月内的任意一个月供应商为其交纳的社保证明加盖公章”。
答复：招标文件要求投标人提供近三个月的社保缴纳证明，以证明具有良好的财务状况和稳定的员工队伍，不存在偏向性。按照招标文件要求执行。
二、补充部分
1、招标文件第六章-评标办法（综合评分法）第7小点项目整体实施方案“3）投标人针对本项目的突发应急事件（突然停水、停电情况处理、设备故障应急处理、水质超标紧急处理等）的处理预案是否合理、及时有效。（0-2分）”修改为“3）投标人针对本项目的突发应急事件（突然停水、停电情况处理、设备故障应急处理、水质超标紧急处理等）的处理预案是否合理、及时有效。（0-3分）”。
2、本项目延期开标，延期开标及投标截止时间如下：
原招标公告投标截止时间和开标时间：2024年10月29日09时30 分调整为招标公告投标截止时间和开标时间：2024年11月6日09时30分。
原招标文件投标须知前附表4.2.1投标截止时间：2024年10月29日09时30 分调整为招标文件投标须知前附表4.2.1投标截止时间：2024年11月6日09时30分。
招标人：杭州富阳水务有限公司
招标代理机构：浙江建安工程管理有限公司
2024年10月22日
